千年夢想,百年夢圓。如期全面建成小康社會的背后,是改革攻堅(jiān)克難的不懈奮斗歷程。
“容易的、皆大歡喜的改革已經(jīng)完成了,好吃的肉都吃掉了,剩下的都是難啃的硬骨頭”,“改革關(guān)頭勇者勝,我們將以敢于啃硬骨頭、敢于涉險(xiǎn)灘的決心,義無反顧推進(jìn)改革”……面對新形勢新任務(wù),習(xí)近平總書記為進(jìn)入攻堅(jiān)期和深水區(qū)的改革指明方向。
黨堅(jiān)持改革正確方向,以促進(jìn)社會公平正義、增進(jìn)人民福祉為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),突出問題導(dǎo)向,聚焦進(jìn)一步解放思想、解放和發(fā)展社會生產(chǎn)力、解放和增強(qiáng)社會活力,加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)和整體謀劃,增強(qiáng)改革的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性,激發(fā)人民首創(chuàng)精神,推動重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革走實(shí)走深。
2021年7月1日,慶祝中國共產(chǎn)黨成立100周年大會在北京天安門廣場隆重舉行。中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習(xí)近平發(fā)表重要講話?!⌒氯A社記者 謝環(huán)馳/攝
突出問題導(dǎo)向,找準(zhǔn)改革突破口——
2021年11月18日,國家反壟斷局掛牌。
掛牌后第三天,這一新成立的機(jī)構(gòu)就開啟了對市場壟斷行為的集中處罰,掛牌兩周內(nèi)共發(fā)布46張?zhí)幜P書,劍指醫(yī)藥、燃?xì)夂突ヂ?lián)網(wǎng)等行業(yè)壟斷違規(guī)行為。
就在此前兩個多月,中央全面深化改革委員會第二十一次會議審議通過了4份重要文件,其中之一就是《關(guān)于強(qiáng)化反壟斷深入推進(jìn)公平競爭政策實(shí)施的意見》。
經(jīng)濟(jì)體制改革具有牽一發(fā)而動全身的作用,而強(qiáng)化反壟斷、深入推進(jìn)公平競爭政策實(shí)施,正是完善社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的重要內(nèi)容。
黨的十八屆三中全會指出,堅(jiān)持社會主義市場經(jīng)濟(jì)改革方向,核心問題是處理好政府和市場的關(guān)系,使市場在資源配置中起決定性作用和更好發(fā)揮政府作用。
從“基礎(chǔ)性”到“決定性”,一詞之變,凸顯對市場和政府關(guān)系的更深刻認(rèn)識。
問題是時代的聲音,也是改革的動因。
緊緊圍繞新發(fā)展理念,從制約高質(zhì)量發(fā)展的突出問題和關(guān)鍵環(huán)節(jié)入手,全面深化改革重點(diǎn)突破:
加快實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略,完善科技創(chuàng)新體制機(jī)制,創(chuàng)新活力競相迸發(fā);落實(shí)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略,統(tǒng)籌城鄉(xiāng)區(qū)域格局,發(fā)展空間進(jìn)一步拓展;聚焦民生領(lǐng)域短板弱項(xiàng),深化民生領(lǐng)域體制機(jī)制改革,人民群眾獲得感、幸福感、安全感持續(xù)增強(qiáng)……
“突出具有結(jié)構(gòu)支撐作用的重大改革,把握好重大改革的次序,優(yōu)先推進(jìn)基礎(chǔ)性改革?!绷?xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)。
以實(shí)行最嚴(yán)格的源頭保護(hù)等制度為抓手推動生態(tài)文明體制改革,以農(nóng)村承包地“三權(quán)分置”為龍頭推動農(nóng)村經(jīng)營體制改革,以國家監(jiān)察體制等改革為重點(diǎn)推動政治體制改革……抓重點(diǎn)攻關(guān)鍵,以重點(diǎn)帶全面,改革在重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)實(shí)現(xiàn)歷史性突破、取得歷史性成就。
注重形成合力,加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)同推進(jìn)——
2021年8月,深圳首次為在當(dāng)?shù)毓ぷ鞯?7名港籍醫(yī)生認(rèn)定正高級職稱。37張證書,成為深圳便利境外人士在深執(zhí)業(yè)的一個縮影。
實(shí)施高度便利化的境外專業(yè)人才執(zhí)業(yè)制度,是深圳建設(shè)中國特色社會主義先行示范區(qū)綜合改革試點(diǎn)首批40項(xiàng)授權(quán)事項(xiàng)清單之一。
改革進(jìn)入深水區(qū),涉及問題之多、領(lǐng)域之廣、矛盾之深前所未有,靠某個部門單兵突進(jìn)行不通,靠幾項(xiàng)改革舉措零敲碎打同樣行不通。
“要抓好改革任務(wù)統(tǒng)籌協(xié)調(diào),更加注重改革的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性。”習(xí)近平總書記深刻指出。
改革避免“碎片化”,注重“組合拳”,在國企改革、科技體制改革、農(nóng)村土地制度改革、生態(tài)文明體制改革、司法體制改革、黨的建設(shè)制度改革、構(gòu)建開放型經(jīng)濟(jì)新體制等方面充分銜接、相互耦合,不斷形成“1+1>2”的“化學(xué)反應(yīng)”。
深化機(jī)構(gòu)改革,是對改革系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性的生動檢驗(yàn)。
為解決黨和國家機(jī)構(gòu)設(shè)置和職能配置面臨的職責(zé)重疊、分散交叉等問題,早在2015年,習(xí)近平總書記就要求中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組對深化機(jī)構(gòu)改革進(jìn)行調(diào)研。
涉及的中央和國家機(jī)關(guān)部門、直屬單位超過80個,既橫向統(tǒng)籌黨政軍群,又縱向統(tǒng)籌中央地方,這場勢如破竹的系統(tǒng)性、整體性、重構(gòu)性的重大變革,讓黨和國家機(jī)構(gòu)優(yōu)化協(xié)同高效的效應(yīng)初步顯現(xiàn)。
2020年11月23日,貴州省宣布最后9個貧困縣退出貧困縣序列。至此,國務(wù)院扶貧辦確定的全國832個貧困縣全部脫貧摘帽。這是22個省份宣布貧困縣“清零”的時間示意圖。 央視新聞供圖
促進(jìn)社會公平正義,增進(jìn)人民福祉——
2021年7月,中辦、國辦印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步減輕義務(wù)教育階段學(xué)生作業(yè)負(fù)擔(dān)和校外培訓(xùn)負(fù)擔(dān)的意見》。
“雙減”政策,直面作業(yè)負(fù)擔(dān)、校外培訓(xùn)、資本操控等教育領(lǐng)域存在的突出問題,被稱為以小入口推動義務(wù)教育大改革的民生工程?! 拔覀兺七M(jìn)改革的根本目的,是要讓國家變得更加富強(qiáng)、讓社會變得更加公平正義、讓人民生活得更加美好?!绷?xí)近平總書記鮮明指出。
從脫貧攻堅(jiān)和全面建成小康社會“一個也不能少”的承諾,到打好抗“疫”之戰(zhàn)中為保護(hù)人民生命安全“一個都不放棄”的堅(jiān)持;從努力讓人民享有更好更公平教育、全面推進(jìn)健康中國建設(shè),到提高養(yǎng)老院服務(wù)質(zhì)量、推動“廁所革命”、推進(jìn)垃圾分類等一件件民生小事的解決,無不彰顯著大國領(lǐng)袖心系人民的真摯情懷。
國之大者,就是人民的幸福生活。
多謀民生之利,多解民生之憂。全面深化改革始終遵循以人民為中心的價(jià)值導(dǎo)向——
向著優(yōu)質(zhì)公平目標(biāo),教育改革在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)教育一體化、深化考試招生制度改革等基礎(chǔ)上,進(jìn)一步向深化學(xué)前教育改革等拓展;
立足分級診療、醫(yī)藥分開、基本醫(yī)保全面聯(lián)網(wǎng)等醫(yī)療改革基礎(chǔ),進(jìn)一步改革完善全科醫(yī)生培養(yǎng)與使用激勵機(jī)制、仿制藥供應(yīng)保障及使用政策等,著力緩解看病貴、看病難;
繼大力推行統(tǒng)一城鄉(xiāng)戶口登記制度、全面實(shí)施居住證制度、全面解決無戶口人員落戶問題后,探索租賃房屋常住人口在城市公共戶口落戶,進(jìn)一步打破人口自由流動的壁壘和羈絆……
從醫(yī)療到養(yǎng)老,從生育到教育,從就業(yè)到創(chuàng)業(yè),從住房到環(huán)境,一份份改革文件出臺,一項(xiàng)項(xiàng)改革舉措落地,讓民生難點(diǎn)在改革中逐步破題,民生底線在改革中越筑越牢。